大勢所趨：推進大數據技術運用，提升社會治理能力現代化水平

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“永不落幕的數博會”2020系列活動——“大數據助力社會治理創新論壇”于上月29日正式落幕，在會上民政部政策研究中心主任王杰秀表示，在信息化時代，大數據對社會治理的意義尤為突出，社會治理要向基層傾斜，服務社會公眾。

大數據技術解決了以前運用傳統治理手段不能解決的問題，這在今年的新冠肺炎疫情防控中尤為突出。如疫情期間社區、小區棟微信群使信息迅速傳遞，下情上傳、上情下達；通過POI等人口出行數據研判社區防控效果；通過能源和水電消耗及物流信息能研判產能復工水平等。

大數據對社會治理的意義

“人們常說要用數字說話，用數字管理，用數字決策，用數字創新，可以說社會治理的每一個方面，都離不開數字的支撐，”王杰秀強調，大數據具備海量、多樣以及速度快等特點，在現在信息化的時代，對社會治理的意義十分重要。

• 首先，通過大數據可以發現公眾對社會治理的需求，對突發事件的抗壓和疏通能力是對大數據的一次考驗，對公共治理還需要更進一步地提升數據專業化治理水平。李建偉談到：“提升數字化治理水平更重要的是要加大數字化或者智能化運用的力度和深度。它會讓治理效率、治理質量更加精細化，更加及時。”

• 其次，共享也是對提升大數據運用的考驗。“要提高數據共享的水平。”劉春成說，數據壁壘還是存在的，有很多的數據拿不到，沒有實現真正的共享，這需要政策上進一步強化，打通一些社會共享方面的力度。此外，還要強化運用大數據來改變社會治理的理念和思維方式，提升運用大數據來促進社會治理工作的能力。

• 第三，讓數字技術來推動治理變革，這為國家治理體系和治理能力現代化打開了一條技術賦能的路徑。比如，空間地理數據開放，可用于指導采礦、林業、農業、漁業、能源、交通運輸等行業發展；氣象數據開放，則可以加工用于指導農業生產、旅游業、災難管理等。“數據集中應用是大勢所趨，應盡量不去追求數據特權，而去追求把數據變成服務能力。”劉春成呼吁道。

• 第四，幫助決策，大數據為決策提供了基礎和依據。

要實現社會治理體系、治理能力的現代化，離不開數據的支撐。

三項舉措提升數據專業化治理水平

在明確了大數據在社會治理過程中的重要性之后，如何提高數據專業化治理水平呢？王杰秀列舉了三項舉措。

• 第一，要提高數據共享水平

王杰秀表示，從當前的情況來看，數據壁壘仍然存在，沒有實現真正的共享，這需要政策上進一步的強化，打通社會共享方面的力度。

• 第二，提高大數據應用的技術能力

王杰秀認為，應推動大數據技術的普及化、應用更加便捷，使得更多的人能夠運營大數據來發現問題、分析問題。

• 第三，強化運用大數據助推社會治理的理念和思維方式，提升運用大數據促進社會治理工作的能力

“我們存在數字鴻溝，可能也存在技術鴻溝，很多的公眾包括基層干部，未必能夠用這樣一個技術來推動自己的工作，這方面要進一步提升和強化。”王杰秀說。

最后，王杰秀表示，大數據賦能社會治理是未來的一個趨勢，社會治理要向基層傾斜，把治理的資源、措施更多的落實到基層，因為基層是社會治理的重心和重點，是直接服務老百姓的、服務社會公眾的。

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