“永不落幕的數(shù)博會”2020系列活動——“大數(shù)據(jù)助力社會治理創(chuàng)新論壇”于上月29日正式落幕，在會上民政部政策研究中心主任王杰秀表示，在信息化時代，大數(shù)據(jù)對社會治理的意義尤為突出，社會治理要向基層傾斜，服務(wù)社會公眾。

大數(shù)據(jù)技術(shù)解決了以前運用傳統(tǒng)治理手段不能解決的問題，這在今年的新冠肺炎疫情防控中尤為突出。如疫情期間社區(qū)、小區(qū)棟微信群使信息迅速傳遞，下情上傳、上情下達(dá)；通過POI等人口出行數(shù)據(jù)研判社區(qū)防控效果；通過能源和水電消耗及物流信息能研判產(chǎn)能復(fù)工水平等。

大數(shù)據(jù)對社會治理的意義

“人們常說要用數(shù)字說話，用數(shù)字管理，用數(shù)字決策，用數(shù)字創(chuàng)新，可以說社會治理的每一個方面，都離不開數(shù)字的支撐，”王杰秀強調(diào)，大數(shù)據(jù)具備海量、多樣以及速度快等特點，在現(xiàn)在信息化的時代，對社會治理的意義十分重要。

• 首先，通過大數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)公眾對社會治理的需求，對突發(fā)事件的抗壓和疏通能力是對大數(shù)據(jù)的一次考驗，對公共治理還需要更進(jìn)一步地提升數(shù)據(jù)專業(yè)化治理水平。李建偉談到：“提升數(shù)字化治理水平更重要的是要加大數(shù)字化或者智能化運用的力度和深度。它會讓治理效率、治理質(zhì)量更加精細(xì)化，更加及時。”

• 其次，共享也是對提升大數(shù)據(jù)運用的考驗。“要提高數(shù)據(jù)共享的水平。”劉春成說，數(shù)據(jù)壁壘還是存在的，有很多的數(shù)據(jù)拿不到，沒有實現(xiàn)真正的共享，這需要政策上進(jìn)一步強化，打通一些社會共享方面的力度。此外，還要強化運用大數(shù)據(jù)來改變社會治理的理念和思維方式，提升運用大數(shù)據(jù)來促進(jìn)社會治理工作的能力。

• 第三，讓數(shù)字技術(shù)來推動治理變革，這為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打開了一條技術(shù)賦能的路徑。比如，空間地理數(shù)據(jù)開放，可用于指導(dǎo)采礦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、能源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展；氣象數(shù)據(jù)開放，則可以加工用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)、災(zāi)難管理等。“數(shù)據(jù)集中應(yīng)用是大勢所趨，應(yīng)盡量不去追求數(shù)據(jù)特權(quán)，而去追求把數(shù)據(jù)變成服務(wù)能力。”劉春成呼吁道。

• 第四，幫助決策，大數(shù)據(jù)為決策提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。

要實現(xiàn)社會治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，離不開數(shù)據(jù)的支撐。

三項舉措提升數(shù)據(jù)專業(yè)化治理水平

在明確了大數(shù)據(jù)在社會治理過程中的重要性之后，如何提高數(shù)據(jù)專業(yè)化治理水平呢？王杰秀列舉了三項舉措。

• 第一，要提高數(shù)據(jù)共享水平

王杰秀表示，從當(dāng)前的情況來看，數(shù)據(jù)壁壘仍然存在，沒有實現(xiàn)真正的共享，這需要政策上進(jìn)一步的強化，打通社會共享方面的力度。

• 第二，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)能力

王杰秀認(rèn)為，應(yīng)推動大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及化、應(yīng)用更加便捷，使得更多的人能夠運營大數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。

• 第三，強化運用大數(shù)據(jù)助推社會治理的理念和思維方式，提升運用大數(shù)據(jù)促進(jìn)社會治理工作的能力

“我們存在數(shù)字鴻溝，可能也存在技術(shù)鴻溝，很多的公眾包括基層干部，未必能夠用這樣一個技術(shù)來推動自己的工作，這方面要進(jìn)一步提升和強化。”王杰秀說。

最后，王杰秀表示，大數(shù)據(jù)賦能社會治理是未來的一個趨勢，社會治理要向基層傾斜，把治理的資源、措施更多的落實到基層，因為基層是社會治理的重心和重點，是直接服務(wù)老百姓的、服務(wù)社會公眾的。

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