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抽查、抽样检测力度继续加大市场监管、

  《之江新语》一书中,有文章写道:“农业是安天下、稳民心的战略产业,三农问题始终与我们党和国家的事业休戚相关,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,在任何时候都不动摇。”地处祖国西南边陲的芒市,市委、市政府始终坚持把解决“三农问题”,作为推动全市经济社会跨越发展的首要问题加以统筹谋划,一幅幅充满生机与活力的绿色画卷,正在黎明之城大地上徐徐展开

  “稻香秫熟暮秋天,阡陌纵横万亩连。”“稻花香里说丰年,听取蛙声一片。”秋季,一个收获的季节,文人墨客从来不会吝啬溢美之词。

  初秋九月,行走在芒市生态田园大道,一缕稻香随风拂来,顿觉馨香满面,沁入心扉。低垂的稻穗高唱着丰收的赞歌、茁壮的苗木书写着增收的希望、现代化的养殖小区里猪肥牛壮芒市大地,处处呈现着农业特色产业竞相发展的喜人局面。今年上半年,实现第一产业增加值7.71亿元,同比增长5.8%;实现农林牧渔业增加值7.91亿元,同比增长5.8%;农村常住居民人均可支配收入达5526元,同比增长9.4%。

  “2018年,全市完成冬农作物总播种35.03万亩,产量达26.96万吨,比上年增0.83万吨;实现产值8.12亿元,比上年增0.29亿元。”

  “2018年,完成冬农订单16.41万亩,产量达18.97万吨、产值达6.35亿元。”

  “截至2017年底,全市共发展核桃16.22万亩,投产2.1万亩;2017年核桃产量500吨、产值2200万元;共发展澳洲坚果14.98万亩,投产1.93万亩;2017年澳洲坚果产量4422吨、产值6190.8万元。”

  重农固本,是安民之基。中央一号文件连续多年锁定“三农”。长期以来,芒市委、市政府始终坚持“用工业化的理念来谋划农业,抽查、抽样检测力度用发展城市的思维来发展农村”,始终坚持“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的思路来推动农业,结合实际确立了“特色农业稳市”的发展思路,在稳定“粮、蔗、茶、胶、畜”传统产业的基础上,大力发展以冬早马铃薯、甜脆玉米、冬早蔬菜、烟叶为主的冬季订单农业,同时稳步推进咖啡、坚果、核桃、石斛等生物特色产业。

  抓实农业生产,确保粮食丰产丰收。严格落实“粮食生产首长负责制”,狠抓科技增粮措施的落实,有力提升全市粮食生产综合能力,促进粮食连年增产、农民持续增收,为全省边关粮仓建设提供重要保障。2018年全市计划大春农作物播种58.03万亩,上半年完成35.02万亩。

  优化结构布局,特色经作日趋稳定。坚持“扶持龙头带产业、围绕产业建基地、适宜需求推品种、注重效益强加工、打响品牌拓市场”的工作思路,不断调整优化产业,在巩固提升传统产业的基础上,突出重点、优化布局,重点抓好烟草、冬早蔬菜、冬马铃薯、水果、咖啡、橡胶、茶叶、蚕桑、甘蔗等特色经济作物发展。2017/2018榨季入榨甘蔗87.22万吨,同比增加2.99万吨,产糖11.37万吨,同比增加0.67万吨。全市茶园保有面积14.07万亩,其中收获面积13.47万亩,茶叶产量0.42万吨,实现农业产值5882.8万元。烟叶面积5.51万亩,预计产量0.77万吨、产值2.02亿元。咖啡保有面积为6.79万亩,其中收获面积6.05万亩,咖啡豆产量达11000吨,实现农业产值1.74亿元。橡胶保有面积7.48万亩,收获面积3.06万亩,预计橡胶产量2500吨、销售收入2500万元。桑园面积1.07万亩,其中种植三年以上高产桑园7435.5亩,新植桑园1568亩,完成养蚕1007张,产鲜茧39.9吨,实现产值175.6万元。

  推进规模化建设,养殖业发展略有波动。按照“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求,加快推进以“规模化、集约化、标准化”为主要内容的水产健康养殖和畜禽标准化养殖。今年上半年,全市肉奶蛋总产19244.6吨,同比减少722.9吨;渔业养殖完成33900亩,实现水产品总产量5700.7吨,同比增132.7吨。

  如何充分利用资源优势,促进农业增效、农民增收,成为芒市发展县域经济、推动精准扶贫的大课题。

  好风凭借力。发展特色产业,离不开党委政府的强力推动尤其是政策的精准扶持。

  强化经济合作组织,新型农业经营主体得到健康发展。大力发展农业龙头企业、农民合作社、农业庄园、家庭农场等新型经营主体,着力构建高原特色现代农业新型经营体系。上半年,全市有新型农业经营主体644个(家庭农场77个、合作社567个),成员达20181户;有农业产业化龙头企业44户(其中国家级1家、省级14家、州级29家),继续加大市场监管、涉及产业类别有粮食、糖料、果类、茶叶、畜禽、水产、咖啡、橡胶、坚果、蔬菜、石斛、芭蕉芋、林木、辣木等多个产业。

  强化新机具推广,农业装备水平逐年提高。依托“兴机富民工程”和“国家农机购置补贴政策”的实施,加大农业新机具的推广和应用,有效提高全市农业机械化水平,完成机插秧51020亩。2018年芒市还引进示范推广水稻机械化精量穴直播技术,通过采用邀请专家讲课、现场演示、全程亲操实练、实地蹲点察看、田间管理指导等方式,完成机直播示范1068亩。

  强化农业安全,农业生产和农产品质量安全监管有序推进。继续加大市场监管、抽查、抽样检测力度,开展种养殖环节农畜产品质量安全检测,蔬菜农药残留快速检测抽样723个,合格率99%;综合检测农(畜、水产)产品852个样品,合格率99%;抽样猪肉9批次、鸡肉10批次、鸡蛋2批次、牛奶1批次、饲料产品9批次,“瘦肉精”快速检测255份。12个检疫报检点开展屠宰检疫生猪8.3609万头、牛0.0192万头,检出病害猪44头,申报检疫处理率达100%,无害化处理率达100%。

  强化督导,强农惠农政策落实到位。全市已完成耕地地力保护补贴资金兑付工作,实际兑付面积为517267.39亩,实际兑付补贴资金为38546766.94元,受益62471户,受益人口29.92万人;土地家庭承包经营权流转总面积93736亩,签订耕地流转合同8988份。帮助村委会代管集体资金30290.90万元,代管集体资产63536.18万元,代管集体资源面积48.6693万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进,全市现已完成11个乡镇、80个村、930个村民小组的第二轮公示,涉及耕地面积104.12万亩。

  强化产业发展,积极推进质量强市战略实施工作。农业产业园实现突破,后谷“咖啡庄园”完成投资35000万元,2018年上半年完成投资13000万元;到2020年计划建成“遮放贡文化产业园”和“德凤普洱茶产业园”两个产业园庄园,总投资9610万元。农产品标准化生产全面推进,“三品”认定面积75.24万亩,全市共有农产品品牌66个,有无公害农产品6个、绿色食品8个、有机农产品1个、农产品地理标志1个。大力实施“云品入沪”计划,芒市宏聚农业科技开发有限公司收购冬早蔬菜25.897吨运往上海销售;组织龙头企业参加中国国际农产品交易会、昆明泛亚国际农业博览会、茶业博览会等特色农业展会,不断提升芒市高原特色农产品的美誉度和影响力。健全农产品质量和食品安全标准体系,加快实施产地证明标识管理,健全农产品生产档案,开通农产品网上追溯平台,逐步实现农产品投入品使用、农产品产地、农产品采收、农产品生产主体“四个追溯”,辖区内“三品一标”企业云南省农产品质量安全信息追溯系统上线%。

  勐戛镇勐稳村芒丙村民小组的陶加应是远近闻名的养牛大户。从2013年养殖13头到如今的130多头,不仅养殖规模越来越大,效益越来越好,还带动了周边30户建档立卡贫困户增收脱贫。

  “这得归功于芒市红色信贷覆盖建档立卡贫困户发展肉牛养殖政策对我们的扶持。”正在牛棚忙碌的陶加应乐呵呵地说。

  芒市自2015年7月实施“红色信贷”发展肉牛养殖项目以来,已累计为4139户党员群众发放了扶持贷款3.8亿元(2015年发放3亿元,2016年发放8千万元),覆盖建档立卡贫困户964户,解决了一大批党员群众贷款难、发展难、增收难的问题,一大批养殖户通过开展肉牛养殖,有了稳定的产业,取得了稳定的收益,“红牛”效益带动增收明显。通过实施“红牛”养殖项目,全市肉牛存栏数从59853头最高增加到102448头,出栏从15677头增加到53262头,并带动其他产业相继发展,产值增加近4.6亿元。

  市委、市政府坚持按照“一乡一业、多村一品、一村一特、一户一产业”的工作思路,以建档立卡贫困户产业增收脱贫为总落脚点,围绕脱贫摘帽工作任务,整合各类涉农项目资金,因地制宜,从发展种植业、养殖业及科技扶贫等方面对贫困村、贫困户给予倾斜,大力扶持发展茶叶、甘蔗、咖啡、坚果、砂糖桔、蚕桑、春马铃薯、生猪养殖、肉牛养殖、肉羊养殖、稻田养鱼、烤烟等12个优势特色产业,引导带动贫困户通过发展农业产业脱贫致富。2017年,全市投入农业产业精准扶贫和村集体经济扶持资金7179.829万元,采取技术培训、送科技上门等方式,大力普及现代种养技术,加快新型职业农民培育,帮扶符合条件的贫困户劳动力参加职业技能培训,同时结合农时季节,不断深化“技术走基层”活动,不定期组织技术人员到各乡镇授课,进一步加大对贫困户在信息提供、政策宣传、技术推广等方面的支持,力争为每户贫困户培育一个致富产业。

  2018年7月13日,国家农业农村部、财政部批准全国21个现代农业产业园创建国家现代农业产业园,芒市现代农业产业园位列其中。

  据介绍,为加快产业园发展建设,芒市编制了《云南省德宏州芒市现代农业产业园建设规划(2018-2025年)》,提出了“一心、两翼、一片区、一走廊”的空间布局,辖区内现有咖啡5.13万亩,辐射带动农户1.6万户,户均收入5000元;有茶园3.07万亩,辐射带动农户0.5万户,户均收入3000元。同时,通过吸收农户到企业务工就业,带动近5000人,人均增收1.5万元。创建产业园将围绕全面实施和深入推进乡村振兴战略,以姓农、务农、为农、兴农为根本宗旨,高起点、高标准建设国家现代农业产业园,打造芒市农业农村发展的投资高地、创新高地和政策高地,使产业园成为芒市乃至德宏州农业农村经济发展新的增长极。

  产业起舞,沃野流金。从“传统”走向“现代”,从“小作坊”到“大产业”,从“单打独斗”到“抱团发展”,芒市正沿着产业化经营的路子,开启特色产业发展的新征程

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